根据顺义区委、区政府的有关要求，结合顺义区现状区民政局深入基层对全区19个镇进行了摸底调查下基层实地探查，仔细摸情况，逐一检查、核实走访镇、村领导在掌握了全区现有殡葬资源及整体设施的情况下.广泛征求了镇、村和群众的意见.进行多方调研和论证，报请区政府批准决定开展以农村公益性林葬公墓为重点的公益性骨灰安置试点工作。为确保工作扎实推进区政府和民政局将此项工作列入折子工程。区民政局全力以赴r抓紧落实，于2006年6月在顺义区马坡镇衙门村率先建立了全区第一个农村公益性林葬公墓试点拉开了顺义区农村公益性林葬公墓建设的序幕。
建成的马坡镇农村公益性林葬公墓占地面积100亩可容纳墓穴13000个，承担全镇23000人的亡人骨灰安置与顺义新城及奥运场馆周边环境改造、建设迁移的骨灰安置任务。公墓围墙、办公用房、接待室、烧纸房、机井、水管、消防设施等一应俱全，达到民政部市民政局领导的要求符合行业规范标准。为确保农村公益性林葬公墓的建设符合百姓切身利益满足群众需求.顺义区民政局在试点建设之前就指导试点镇、村开展了扎实的基层群众工作.召开村民代表会议，公告农村公益性林葬公墓建设规划和服务内容，征求百姓意见，吸纳有益建议，修改建设方案，以寻找政府工作与百姓意愿最佳结合点为己任.争取群众的广泛参与和支持保证农村公益性林葬公墓建成一项民心工程将好事办好。为进一步规范农村公益性林葬公墓的管理促进其健康发展区民政局又积极协调镇、村制定了《马坡镇公益性林葬公墓管理办法》、《马坡镇公益性林葬公墓骨灰安置协议》、《马坡镇公益性林葬公墓告村民书》并确定了领导机构、具体负责人员，切实保障村民权利规范公墓管理方办公制度和管理模式。马坡公益性林葬公墓试点的建成不仅是顺义区殡葬改革骨灰安置新形式的一种尝试，也为北京市农村骨灰安置改革探索出了一条新路。
在农村公益性林葬公墓建设过程中顺义区始终坚持公益性不给百姓增加经济负担的原则，积极协调区、镇、村三级资金。市民政局领导从宏观政策和具体工作上.都给予了很大的帮助和指导。市局领导提出了农村公益性骨灰安置设施的建设、运营资金应纳入市、区.镇财政预算的要求.指示要使群众真受益、不花钱减轻试点镇、村负担并在了解试点工作之后研究制定了区县农村公益性公墓管理办法讨论稿提出了农村公益性林葬公墓建设资金和运营资金解决办法规范了农村公益性骨灰安置设施的管理。区委、区政府领导站在构建社会主义和谐社会的高度.多次指示民政局要把农村公益性林葬公墓试点建设工作做好。试点镇、村积极配合将此项工作作为一项为百姓谋福利的公益事业投入了极大的热情从前期规划、征求意见到选址.建设，都积极参与，鼎力支持.共克难关，前期建设资金不足的，镇政府主动垫付.使这项工作顺利开展。