合同的内容就是合同中的条款，也是合同意思表示的形式和存在方式;作为一种债权，其内容乃是合同中包含的，合同双方或各方当事人的权利与义务。由此可见，合同条款是体现整个合同核心价值的。并且，合同的整个订立、履行、后合同义务等方面亦非常重要。
实践中，城市公墓买卖合同在不同地区均为要式合同，各地区的合同内容大同小异，具有趋同性。其内容一般包含双方当事人基本信息、公墓的位置和价格、买卖双方的权利和义务、免责事由和解决争议的方式。基于公墓买卖合同标的物的特殊性，其买卖合同也应与一般的商品买卖合同有区别:
第一，当事人中，作为销售方的建墓单位应是具备建墓资格的单位或个人，并且其所取得的用于建设公墓的土地应是从国家通过划拨或出让的方式取得的专门用于建设公墓设施的土地，该土地应属于城市国有土地，而非农村集体所有
的土地。购墓人应提供死亡证明或火化证明后，双方才能基于平等自愿的原则签订合同。第二，双方的权利与义务的条款中，少数地区的合同明确规定不允许购墓人将其购买的公墓进行再次转让。基本没有合同中提到公墓的回购、是否允许抵押等问题。第三，在使用周期和续期问题上，部分合同中约定，在购墓人签字后或者取得《墓位证》后即取得该公墓的永久使用权，因此没有相关的续期制度。第四，城市公墓的买卖合同中几乎都没有提及若购墓人不继续缴纳续期费用对该公墓中的骨灰、墓穴和墓碑该如何处理。
以法律的形式对公墓买卖合同的内容加以详细规定，对于加强对城市公墓经营的管理具有重要的意义。很多影视文学作品中都有这样的情况:将城市公墓作为普通商品进行倒卖，以牟取暴利，用违法违规的操作方式售卖城市公墓，政府
主管部门监管缺失等等。这些片段虽有夸张，但也确实源于生活，此间出现的乱象也在一定程度上反映了我国在有关城市公墓的法律制度上还有很大的欠缺，配套的法律执行亦不能跟上社会生活的要求。纵观我国相关法律法规，对城市公墓的规制存在着以下几点问题:第一，法律文件多为政策性法规，虽有口号，但少有明细的罚则，以致于执行力不足，操作性不强;第二，立法主体的位阶往往比较低，如果跟其他高阶法律相左，又无法适用，也使法的社会效果变得很差。只
有在立法和执法两方面都对城市公墓相关的社会关系重视起来，才能使法律跟上社会生活的发展，保持法律的活力，制止与城市公墓有关的社会乱象，规制经营性城市公墓的运营售卖，保护公民的合法权益，促进社会稳定和谐。