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小产权墓问题的解决机制

来源:作者:sfjny.cn 日期:2025-11-13 浏览:

    (一)完善相关法律法规、加强市场监管和执法力度

    目前《殡葬管理条例》仅有的第十八条内容是远远不够的,相应的立法部门应尽快修改并添加相关处罚条例,使得墓地市场监管人员能有法可依,严格规范墓地交易的行为,从根本上减少“小产权墓”的存在。

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    针对农村的公益性墓地,有关部门必须加大审批及监管力度。在对外销售小产权墓上,应当更加严格审批程序,省级民政机关对辖区内农村公益性墓地申请和审批规则应做进一步说明。在处理已现存流转的小产权墓这一问题上,应根据不同情况进行不同的处理。对于小权墓泛滥之地应该进行重点监察;对于已经购买了的小产权墓的消费者,在遵照法律法规及尊重死者家属意见的前提下,妥善处理;对于已经安葬的,可以与其家属协商讨论,尽可能将墓迁至城市公益性墓地;对于超出实际需求建立的城市公益性墓地,须坚决将其超出部分拆除;严肃处理所有未办理用地审批手续的墓地并列入非法墓地。

    国土部门、民政部门、纪检监察部门应定期联合检查,加大执法的力度。对于一些查处不力、同经营者恶意串通的情况应该严格处理,并追究各自应负的责任,触犯刑法的应移送司法机关进行处理。国土部门应明确自己的责任,要把未经批准就占用土地的经营者作为重点监察对象,一经确认为小产权墓,应将其移送至公安机关,并追究其刑事责任。

    (二)从供需两头并进解决问题,规范公墓的定价

    根据《殡葬管理条例》的有关要求,政府必要时应当依法对价格明显偏高的进行干预、管理,以此来规范经营性墓地的定价。为满足群众基本需要,公益性公墓收费的标准,政府应当执行低收费政策。然而,要想切实地改变小产权墓的现状,有关部门还需要及时公开公示经营性公墓的定价过程、使用管理以及规划目标等情况;此外,还需增加对农村经济的补贴,让村民更加愿意购买公益性墓地,进一步宣传厚养薄葬,从根本上遏制小产权墓的持续性增长。

    (三)改善我国现存的农村土地所有制

    解决小产权墓地问题根源在于改善现存的农村土地所有制。从统筹城乡发展上着眼,需要全面审视现行土地制度。从源头上解决城乡二元化体制的问题,相关专家必须好好研究集体土地政策,并不断完善土地制度相关的法律。针对国家和集体土地二元制并行的情况,可以进一步规范其管理、流转体系,避免自行流转造成的危害。参照小产权房农村地权流转问题,进行局部或区域试验点,明确循序渐进才是我国农村土地流转的正确路线。

    (四)倡导建立生态公益性墓地

    随着近几年环境的逐渐恶化,越来越多的国家推崇环保型殡葬。中国政府可以学习其他国家的方法倡导建立生态公益性墓地。政府可以通过制定优惠政策、改变人们传统的殡葬观念等合理方法吸引更多的人实行绿色殡葬。当然,这些行动的前提是制定好殡葬设施的发展规划,完善相关法律法规,做好殡葬执法,再做好政策宣传引导,相信购买小产权墓的行为必然会随之减少。


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