第一，实行多元供给，建立市场化机制。对政府而言，当前要做好两件事:一是管理归位，服务供给尽可能交由市场操作。我国殡葬业的管理与服务界限不明显，“两块牌子、一套人马”，地方民政部门在运动场上既是运动员也是裁判员。为打破这种局面，就需要将民间资本引入到殡葬业，以慈善性公墓为主，适当允许营利性公墓存在，实现多元供给。二是规制供给。民政部门的管理归位并不是撒手不管，相反，为扩大行业竞争，民政部门要制定相应制度，规范行业行为，制订约束性机制，如对价格管理进行宏观调控等。三是做好行业监督与引导工作，促进殡葬业良性发展。四是动用政府资源，实现管理的秩序化和社会公平。我国的殡葬业发展状况地区差异很大，经济欠发达、不发达地区的殡仪馆处于亏损状态，政府要对这些部门给予政策性支持或者财政补贴。
第二，建立合理的公墓用地行政审批制度。与芝加哥市一样，我国的公墓也出现了非法从事墓穴(塔位)预售、传销和炒买炒卖活动，如果不能够及时遏止这些现象，势必会出现与芝加哥市同样的结果。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，我国殡葬用地属建设用地范畴。近年来由民政部门管理的公墓数量不断增加，由2003年的855个增加到2008年的1209个，5年增幅达41.4%。尽管这不是城市建设用地激增的主要原因，但也起到了推波助澜作用。由于作为殡葬使用的土地再次利用的周期较长，且不易更改，民政部门作为殡葬业的直接管理部门，需要严把公墓建设的第一道关，调查墓地真实需求情况，确保公墓建设合乎行业要求和土地节约使用的原则，避免占用耕地。土地利用采取的是逐级审批制度，各级土地行政主管部门要根据当地实际情况，慎重而行。
第三，对公墓做出科学合理规划。在芝加哥市的公墓管理经验教训中，规划不足带来的问题始终困扰着这个城市的发展。比较而言，除民族宗教原因外，我国城市已经基本上实现了火葬改革，公墓用地的压力没有芝加哥市大。但随着城市化进程加快，殡葬与公墓用地规划需要作为城市规划的一部分加以考虑。在我国，迁墓是有着禁忌的文化传统。由于城市建设而涉及的墓地迁移，不仅劳师动众，而且常常怨声载道，甚至激起民愤。城市公墓规划要根据城市人口发展趋势，做出科学合理的预测。芝加哥市公墓经历过从市中心到外围，再到城郊农村县级区域的发展，根本上是规划不科学造成的。特别是在人口流动性很强的当代背景下，公墓规划不仅要实际，更要注意人口结构的变迁趋势，如宗教文化多元化的发展等。同时，出于社区发展的需要，公墓规划还要兼顾社会进步的需求，促进社会认同。另外，公共卫生、土地利用、交通等也是公墓规划需要解决的重要问题。
第四，处理好少数民族公墓建设问题。少数民族公墓建设关系到民族团结与民族和睦的大局。我国的10个少数民族有着土葬的传统习俗，其中回族等信仰伊斯兰教的少数民族有共同的土葬、简葬、速葬等习俗。随着人口流动的愈加频繁，城市将聚居更多的具有不同民族殡葬传统的少数民族人口，城市的公墓管理将面临新的课题。对于共同殡葬习俗的少数民族，政府应该做好与少数民族同胞的沟通和协调，在尊重少数民族丧葬习俗的原则下，进行公墓规划。比如，对于具有土葬习俗的回族兄弟来说，政府应该为其提供共同的穆斯林公墓，既体现了尊重民族传统的精神，也达到了经济利用土地的目的。少数民族公墓的选址，要考虑到城市未来发展，避免因墓地迁移而引发冲突。同时，严厉惩处假借少数民族之名入葬公墓的行为。对恶意利用殡葬事由，挑拨民族关系，破坏民族团结的行为，依法严厉惩处。
第五，倡导殡葬改革，拓展公墓功能。与芝加哥市不同的是，我国的城市公墓功能单一，大多是单纯的骨灰存放地。在美国，城市公墓已经发展成为多种用途的景观—让人凝思的公园、树木园、娱乐场所、景观带等。这种公墓功能的拓展，改变了人们对公墓景观的态度，是人们对于城市发展压力和失去开放场所的自然反应。我国的城市公墓仍然是供后人瞻仰逝者的肃然场所，除清明和忌日外，少有家人前来。我国的城市公墓应该至少具备像革命烈士陵园一样的功能，供人们静思、凝结情感、增加社会认同。一位英国研究者指出:并不是每一次公墓参观都针对的是某一个特定的墓碑。公墓已经成为一个更具历史感的地方，而不仅仅是一块单纯的墓地，人们呼吁它应该成为具有特质的独一无二的地方，而且旗帜鲜明地强调墓地和公园有很大的不同。无疑，我国的城市公墓功能拓展还有很长的路要走。