我国的公墓是以城市的经营性公墓与农村的公益性公墓为主。由于经营性公墓价格飞涨，大多数人无力支付。因此我国的城市和农村的公墓要以公益性的公墓管理与规范为主，建立一套关于公益性公墓的制度体系。首先，要健全公益性公墓运营监管法律法规。通过法规明确公益性公墓的法律属性，明确公益性公墓所有者、管理者、经营者等相关主体的职责，明确执法主体，执法条件以及执法程序及相应罚则。
面对当前我国公墓的不断扩张趋势以及出现的公墓危机，我国一直在鼓励倡导如树葬、海葬等生态葬，意图消除公墓危机，将殡葬执法工作引上正轨。但是从生态葬的具体实践上讲，全国范围内，生态葬仍处于“叫好不叫座”的境地，人们对其打听得多，但是选得少。一些地方为了推进生态葬，想尽了各种办法，甚至有的免费进行生态葬，但也没有吸引多少人选择。
虽然政府一直称殡葬服务行业为公益事业，但仅指得是殡仪馆和公墓。我国的殡仪馆都是依据殡葬改革的政策，实行火葬而设立的，因此从其设立的目的看，殡仪馆属于公益事业。但是政府对殡仪馆的公益性定位仅仅在处理遗体上，也就是火化。
我国祭祀活动多为固定时节，由于墓园功能单一，以至于在非祭祀时期，墓园鲜有人烟，这使得墓园虽拥有大量绿化，但空间利用率低下，本应成为城市生态景观节点的现代墓园却变成消极衰败的区域。将景观公园引入墓园，就是要使墓园不仅成为墓地和生态节点，还可为大众的活动提供场所和设施，以此满足人们的物质和精神需求，从而吸引人流，将墓园由消极状态转为积极影响，在满足基本功能的同时，成为城市风景的一部分及人们日常活动的去处。
中国的殡葬文化有着数千年的历史，而墓地在殡葬文化中占有核心地位。在《周易·系辞》有言，“古之葬者，厚衣之以薪，葬之中野，不封不树，丧期无数。后世圣人易之以棺停”，人逝去后需厚葬的观念深入我国的传统文化。随着社会发展、生活水平的提高，大部分民众对殡葬的形制、规模等都有了新的观念和要求，对于民众而言，不仅活着需要质量和尊严，死亡也同样需要。因此，民众每年消耗大量的资源在奢侈而庞大的墓地上。
开放式的城市墓园景观设计是城市墓园发展的大趋势，符合国家对城市环境更加美好和绿色殡葬理念的要求。可以实现城市墓园作为城市绿地的职责，满足人们日益增长的心理和生理上的需求。由于国内的实际案例有限，本文在开放式城市墓园景观设计的具体的设计手发上研究的还不够全面，只希望起到一些启发作用。建设开放式的城市墓园景观在国内城市墓园普遍问题严重、人们观念相对传统的情况下依然是一个比较困难的行为。需要国家和城市制定相关的政策，加强对墓园环境的管理。无论是在墓园的建设中还是建设完成后，管理的是否到位是墓园能否够发挥出整体特色、引起人们关注的重中之重，并且墓园管理方式上也要符合开放式墓园的未来走向，对开放式的城市墓园做必要的宣传，能够让全社会开始重视开放式的城市墓园景观设计。
c1>以人为本原则 墓园景观设计应充分地表达对生命的敬重，为逝者提供安宁的归宿、为生者提供心灵的慰藉，这要求墓园设计的出发点和落脚点都必须是人的感受，坚持以人为本的重要原则。墓园景观的设计要尊重生命，且不能太沉闷严肃，避免加重人们的悲痛情绪
(1>景观性 现今的公共墓园相较传统墓园最大的区别在于其景观特性，摒弃了原有的严肃而悲凉的空间模式，在现代园林建设理念的指导下，正朝着多元化发展。公共墓园的景观性让人们身处墓园时能够像在公园中一样。
11月24日，200余位殡葬行业内外代表齐聚湖南长沙，参加由长沙民政职业技术学院主办的现代殡葬职业教育集团(以下简称集团)年会，围绕“产教协同一一殡葬职业教育与行业协同发展”的主题交流心得、共话发展。会议由长沙民政职业技术学院党委副书记、院长陈静彬主持。同日，殡葬专业专场校园招聘会吸引60余家单位参与。
有关墓园景观设计的表现方式、细节及内容。应当以我国当前民众的殡葬需求、殡葬心理出发，尊重传统殡葬文化，同时结合现代殡葬观念及技术进行结合。把握好中国殡葬文化，弘扬礼孝文化、生命教育及厚养薄葬等理念在墓园景观设计中的应用。墓园的墓型、景观节点相关细节、植物造景、理水及现代照明、声景观的设计内容均要以人的使用方便和审美需求为设计第一秉承的原则，从景观各设计细节上探讨了殡葬园林文化与墓园环境的关系，增强了墓园文化内涵的丰富性。
墓园作为特殊性的城市公共绿地，但是区别于城市公园，墓园晚间的使用率极低，有些地理位置远离城区的墓园甚至黄昏时段就会闭园。所以在经行墓园照明设计时，墓葬区基本不需要照明需求，主要的照明设施均设于墓园前区的公共空间及需要景观照明设计处。在“两型社会”建设的大背景下，墓园照明应满足低碳节能、生态环保和以人为本的设计要求，将盲目的人工改造和照明耗能行为有效的减少，这样既降低成本也满足生态环保的设计理念。墓园设计中，园区照明设计的细节必须从来到墓园的人的感受和行为作为出发点，以提供良好的用户体验，确保墓园照明设计的个性化和人性化。
墓园基于景观生态学的原理进行植物配置，将乔、灌、花、草等植物相结合，将常绿与落叶两种树种交替布置。基调树种与特色树种结合，丰富绿化模式，形成不同的季相景观。植物景观要根据不同环境条件，结合其他造园元素，通过合理、艺术的景观规划设计，达到根据植物的生物及生态学上的特性组成模拟自然群落的多层次生态群落，营造墓园生态学与艺术性的自然生态景观效果。并满足功能与视觉景观高度统一的要求。人工规整植物造景与自然植物群落景观相辅相成体现墓园在改善绿环程度、提供休闲、人文关怀等空间，使墓园环境与城市人居环境整体和谐统一发展。